美伊接近达成协议但分歧未解，特朗普重申军事威胁

美国财政部长斯科特・贝森特表示，美伊两国接近达成一份结束战事的协议，但特朗普总统尚未批准，白宫希望最终方案满足多项核心条件。

贝森特称，双方已经具备达成协议的基础，且一直在互换提案。他强调，一切取决于总统决定，特朗普不会接受有损美国利益的协议。

按照美方说法，伊朗需同意处置高浓缩铀、承诺永不研发核武器，并全面重启霍尔木兹海峡通航。此前有美国官员透露，相关内容将纳入意向备忘录。

美国官员称，两国可能先达成一份为期60天的框架协议，并在首个30天内逐步解除海峡封锁。这将成为分阶段协议的第一步，美方希望借此推动伊朗未来数十年大幅缩减核计划。

伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社报道称，伊方表示协议最终文本尚未完成，若达成协议，将由主要第三方巴基斯坦对外宣布。伊朗方面还提出解冻被美方制裁扣押的海外资产、保留对霍尔木兹海峡的管理权，并希望停火能够带来黎巴嫩局势的长期缓和。

伊朗官员担心，特朗普可能在以色列影响下撕毁协议。特朗普则在周三内阁会议上表示，除非沙特等阿拉伯国家加入《亚伯拉罕协议》，否则不会签署相关协议；尽管11月美国中期选举临近，他也表示并不急于敲定。

特朗普曾多次威胁，如果伊朗拒绝缔约，美方将全面重启军事打击，随后又数次收回表态。贝森特周四再次重申了这一威胁。

美国官员表示，伊朗最高领袖穆杰塔巴・哈梅内伊已认可框架协议的大致内容，但最终方案仍需他正式批准。伊朗官员近日也承认双方仍有分歧，但称协议已近在眼前。

此前两国已爆发为期39天的冲突，伊朗军方及高层遭受重创，伊朗还袭击了多个海湾国家能源设施，并封锁霍尔木兹海峡。该海峡承载全球约五分之一的石油运输，局势变化持续影响国际能源价格和全球经济。

本周美伊再度交火两次，周四伊朗向科威特发射一枚弹道导弹，随后被拦截。美国官员称，未来两个月内，美方将按协议逐步解冻伊朗被冻结资金，并考虑放宽部分制裁，但前提是伊朗严格遵守条款。

贝森特还表示，美国将继续推行针对伊朗的全方位经济施压，并宣布对负责霍尔木兹海峡通航事务的机构实施制裁；若阿曼协助向过往船只收取通行费，美方也将采取行动。

分析人士指出，如果最终达成全面核协议，针对伊朗的制裁放宽力度可能超过2015年伊核协议。但一些前官员和专家并不看好详尽最终协议，认为伊朗未必会按白宫要求大幅缩减核项目。国际核查人员目前也已无法进入伊朗多数重要核设施。

美国官员称，伊朗复杂的决策体系仍是协议落地的主要阻碍，而伊方则指责白宫不断更改条件，并在谈判期间采取军事行动。此次谈判在巴基斯坦斡旋下推进，美方也在与以色列及多个海湾国家保持沟通。